COMERCIO: Alza de alimentos traba acuerdos en la OMC
Análisis de Aileen Kwa*GINEBRA, 22 abr (IPS) - El encarecimiento de los
alimentos y combustibles, con su correlato de
desestabilización social, puede requerir una
"corrección de curso", advirtieron los gobiernos
del grupo de países de África, el Caribe y el
Pacífico (ACP) al director general de la OMC, Pascal Lamy.
Lamy anunció ante la comisión de
negociaciones comerciales de la OMC (Organización
Mundial del Comercio) que deseaba concluir las
conversaciones sobre liberalización de acceso a
los mercados de productos agrícolas e
industriales en mayo, posición rechazada por los países ACP.
"Lamy continúa repitiendo que estamos
haciendo grandes avances y que debería haber
borradores revisados de los acuerdos muy pronto",
según un negociador africano, quien pidió no
revelar su identidad. "Nosotros decimos que
todavía no estamos listos para tomar una decisión sobre los textos."
"Hemos avanzado mucho en materia agrícola,
pero una conferencia ministerial sería prematuro.
Sería un paso atrás, porque generará resistencias", agregó.
Lamy había señalado que las negociaciones se
elevarían un nivel para el 5 de mayo, aunque
limitadas a encuentros a puertas cerradas en los
que participarían representantes de no más de 25
ó 30 gobiernos, que serían seguidos por otros similares a nivel ministerial.
Aunque no mencionó una fecha específica, la
semana pasada era público que el secretariado de
la OMC estaba realizando preparativos para un
encuentro de ministros en la semana del 19 de
mayo. Sus conclusiones deberían ser ratificadas a
tapas cerradas durante una reunión de todos los
miembros del comité de negociaciones comerciales.
La representante de Jamaica, Gail Mathurin,
planteó a Lamy: "Los países ACP apoyan el proceso
que usted delineó en el último encuentro del
comité, es decir, continuar negociando en el
marco de los grupos que abordan los productos
agrícolas e industriales para desarrollar reglas equilibradas."
Mathurin señaló que "esto permitirá contar
con textos revisados que podrán ser analizados en
nuestras capitales, antes de pasar,
eventualmente, a un encuentro de nivel
ministerial, y sería aceptable para todos los
miembros. No queremos que se ponga en riesgo este
enfoque con la introducción de cronogramas artificiales".
Los países ACP, agregó, "representan a una
parte importante de los integrantes de la OMC y
sus puntos de vista deben ser tomados en cuenta
plenamente en estas negociaciones. Aunque hubo
avances en muchas áreas, quedan temas que
requieren un mayor análisis, muchos de los cuales
afectan los intereses del grupo ACP".
Asimismo, Mathurin advirtió a Lamy que
"nuestros países están considerando varias
alternativas para hacer frente al continuo
aumento en el precio de los alimentos y los
combustibles y su potencial para crear
inestabilidad social. Es importante extraer
lecciones de esta crisis y se podría necesitar un curso de corrección".
Algunos delegados de naciones en desarrollo
comentaron que Lamy no tomó en cuenta el pedido
de contar con un mayor plazo para abordar los asuntos conflictivos.
La semana pasada fracasaron las
conversaciones sobre "productos sensibles", que
tanto los países ricos como los pobres quieren
proteger. Australia, Brasil, Canadá, Estados
Unidos y la Unión Europea (UE) no llegaron a un
acuerdo para formular una posición conjunta.
Este asunto tendrá impacto sobre los países
más pequeños que exportan a la UE.
Estrechamente relacionado con este aspecto se
encuentra el choque entre esos países respecto del acceso a los mercados.
Costa Rica y Ecuador, por ejemplo, reclaman
mayor liberalización para sus exportaciones a la
UE, mientras que el grupo ACP pide medidas para
compensar la pérdida, a causa de la
liberalización, del tratamiento preferencial que recibían sus productos.
Asimismo, en las negociaciones sobre
productos especiales, en las que los países en
desarrollo buscan desacelerar la liberalización
del comercio, o directamente impedirla, se está
muy lejos de llegar a un acuerdo sobre los
criterios a utilizar para definirlos o el nivel
de aranceles que se aplicarán a ellos.
Tampoco existe consenso sobre el mecanismo
especial de salvaguardas, que permitiría a las
naciones en desarrollo imponer aranceles más
altos en el caso de que se produzca un fuerte
aumento en sus importaciones agrícolas.
En una reunión realizada el viernes pasado,
la mayoría de los participantes pidieron más
tiempo antes de que se difunda el texto sobre
comercio agrícola. Parece poco probable que se
pueda cumplir con el cronograma propuesto por Lamy.
A la vanguardia de quienes intentan llegar a
una rápida conclusión de las negociaciones
figuran el secretariado de la OMC, Brasil,
Estados Unidos y la UE. India, en cambio, expresó
serias dudas sobre la viabilidad de definir la cuestión en mayo.
Los negociadores podrían optar por convocar a
un encuentro ministerial reducido en julio.
* Aileen Kwa es una analista independiente de
políticas comerciales de la no gubernamental
Focus on the Global South, que realiza
investigaciones para generar debates y análisis
críticos sobre la globalización y el
neoliberalismo. Este es el segundo artículo de una serie de dos.(FIN/2008) |